José Luis Villar Palasí : Legista, Reformador, Persona

En una secuencia de artículos periodísticos, que inicié en 2013, tuve que salir a la palestra, en 2017, junto a otros catedráticos, juristas, familiares y asociaciones de padres de alumnos, para impedir que en una torcida interpretación de la Ley de Memoria Histórica (2007), prosperase una proposición no de Ley hecha en su tierra, la Comunidad Valenciana, para borrar su nombre de varios institutos valencianos. Y efectivamente, ese descomunal desatino no salió adelante, porque José Luis Villar ostentó cargos políticos, en la época que le tocó, con lealtad institucional y la debida voluntad de servicio; pues él nunca aspiró a ser Ministro, de hecho no pertenecía a ninguna de las familias del régimen, al punto de que fue nombrado por sorpresa.

Villar Palasí (1922-2012) nació, como la mayoría, en una familia de clase media; estudiante brillantísimo, se licenció en Derecho y en Historia, con matrícula de honor en todas las asignaturas. Le ayudó su dominio de la mnemotecnia, que practicaba desde los 14 años, según me contó. Si a ello le añadimos el C.I. desbordante de un genio, entenderemos su colección de números 1 en todas las oposiciones a las que se presentó, Letrado del Consejo de Estado, Letrado del INP (Seguridad Social) y Catedrático de Derecho Administrativo de la UCM. Era proverbial su dominio de idiomas, donde la mnemotecnia es esencial. Al Consejo de Estado presentó 9 y me confesó, no con soberbia, sino con la humildad que caracteriza a los hombres realmente grandes, que manejó razonablemente bien sobre 50, porque le hacía ilusión, de esa que se pinta con sonrisa de niño, la que da segura entrada al cielo, dominar alguno más que el gran filólogo Universalista Lorenzo Hervás y Panduro, SJ (1735-1809), que casi llegó a ellos.

Con esta formación, se le nombró Secretario General Técnico del Ministerio de Información y Turismo (1952). Se dice que el cargo se creó “a su medida” y años después se generalizó en la organización ministerial. Cuando cesó como Subsecretario de Comercio, en 1965, sé de buena fuente que se incorporó a la Cátedra, en la época más fértil de su actividad creadora como legista, sin ninguna ambición política; pero la agitada vida universitaria del tardofranquismo, requería de una persona excepcional, como Ministro de Educación, cargo que desempeñó de 1968 a 1973, con el legado de la democratizadora y bien articulada Ley General de Educación de 1970, que otro gallo nos cantaría, si hubiese sido adaptada a un marco móvil, pero no derogada, como hicieron aprendices de brujo, con el aciago resultado subsiguiente y presente.

Le conocí gracias a que mi buen Profesor D. Juan Jesús Fernández, hoy amigo del alma, le fotocopió un examen, en el que me atrevía a discutir algunas tesis de la Cátedra, lo que en vez de costarme una reprimenda, mereció premio, pues me abrió las puertas de la casa de D. José Luis Villar, donde me sentó a su lado, para ofrecerme, generoso como era, redactar con él el comentario a los artículos 9, 82 a 85, 118 y 150 de la Constitución (edición de Edersa y después de las Cortes Generales). Villar, como hombre leal al poder constituido, abordó la tarea con dedicación y afecto, igual que cuando -según me dijeron- el Ministro Ledesma le encargó redactar el Título Preliminar de la LOPJ (1985). Después, en una obra colectiva de la Real Academia de Jurisprudencia sobre grandes juristas del S.XX (2003), otros escribieron de Kelsen, Ross, Rawls, Hart… Yo pude hacerlo de mi insigne Maestro, José Luis Villar Palasí.

Emilio Suñé Llinás es Catedrático de Filosofía del Derecho y Derecho Informático de la Universidad Complutense de Madrid.