IU estudia recurrir los pliegos de limpieza viaria y recogida de residuos

“Desde IU insistimos en la necesidad de afrontar estos servicios desde la gestión directa, se asegura su control, no limita tanto la capacidad de maniobra de la Administración ante posibles errores en los procesos de contratación como estamos viendo con los autobuses y además es más barato como ha corroborado el propio Tribunal de Cuentas en un informe reciente”, ha señalado Maximiliano.

“Unos contratos que además por su cuantía solo pueden ser asumidos por unas pocas empresas, todas ellas vinculadas y dependientes de las grandes empresas de la construcción y que ahora están viendo en los servicios públicos una nueva línea de negocios” asegura.

Maximiliano considera que el PP continúa en su empeño por concentrar la prestación de los principales servicios en unas pocas manos, a pesar de su fracasado intento tras la anulación por el Tribunal competente del macrocontrato.

Respecto a este nuevo contrato, Maximiliano ha expresado sus dudas ante el supuesto ahorro previsto por el Equipo de Gobierno y ha criticado la indefinición del pliego que no fija las condiciones mínimas necesarias para asegurar la calidad del mismo, como ocurre con el actual contrato “No establece ningún criterio sobre cuestiones como periodicidad e intensidad de la limpieza viaria ni de la recogida de residuos, no se exige por ejemplo, la recogida diaria de la basura o no se establecen unos mínimos en cuanto a recursos humanos y materiales”.

En cuanto a como puede afectar este nuevo contrato a la actual plantilla de trabajadores, Maximiliano ha señalado que si bien el pliego obliga a la nueva empresa a subrogar a todo el personal acto seguido dice que la empresa “mantendrá el personal que considere necesario” y asumirá los costes de los despidos, dejando claramente abierta la puerta a una reducción del número actual de trabajadores.

En definitiva, con la inconcreción que preside este pliego, Román deja en manos de las empresas ofertantes las condiciones en que se van a prestar estos servicios durante los próximos 15 años.

Incoherencia en la forma de retribución de la empresa concesionaria
Maximiliano ha hecho especial hincapié en el método elegido para retribuir los servicios a la concesionaria, que ha tachado de “incoherente” ya que va a depender del volumen de residuos recogidos, “o lo que es lo mismo, cuantos más residuos recojan más dinero cobrarán y esto que a primera vista puede parecer razonable, choca frontalmente con los principios que deben presidir el tratamiento y gestión de los residuos sólidos: reducir, reutilizar y reciclar” asegura.

“Con este modelo de pago, ¿Qué interés puede tener la empresa en aplicar unos principios que buscan la reducción de los residuos, si a menos residuos, menos ingresos? Evidentemente ninguno”

Además, para el Grupo de IU, este sistema requeriría de un riguroso control por parte del Ayuntamiento, control que sin embargo este pliego deja en manos de la empresa que gestiona la planta de transferencia, limitándose a señalar que la empresa concesionaria deberá instalar un sistema de monitorización y que el Ayuntamiento ejercerá su control directamente o a través de una empresa privada.

Más incoherente y preocupante le ha parecido a Maximiliano que esta forma de retribución se aplique también para la limpieza viaria, un servicio que genera menos del 10% del volumen total de residuos

“No tiene ningún sentido aplicar este sistema de pago en este servicio” señala, “el sistema de retribución debería ir ligado a la naturaleza del servicio y a sus objetivos, y en la limpieza viaria estos no van ligados necesariamente a la cantidad de residuos recogidos sino a la limpieza, salubridad y buen aspecto general de la ciudad”.

Para IU con la decisión de abandonar parámetros como la superficie o el número de trabajadores, ciñendo la forma de retribución exclusivamente a la cantidad de residuos recogidos, se corre el riesgo de que se los servicios de limpieza se hagan con menos frecuencia de la necesaria, ya que el objetivo de la empresa no será la limpieza en sí, sino la cantidad de residuos que pueda obtener con ella.

Izquierda Unida estudia la posibilidad de recurrir el pliego de condiciones
Para Maximiliano el motivo que ha llevado a elegir este mecanismo de pago para la limpieza viaria solo se entiende por el empeño de Román de justificar como sea que estos dos servicios no pueden gestionarse de manera independiente, algo que le exige la ley para poder agrupar servicios en un único contrato, el de Gestión de Servicios Públicos y poder adjudicarlo durante 15 años, por que si no tendría que utilizar otra modalidad contractual, el Contrato de Servicios que únicamente permite 4 y que a juicio de IU debería ser el que tendría que aplicar en este caso.

En este sentido para que un contrato sea de Gestión de Servicios Públicos, además es imprescindible que exista riesgo de explotación, hecho que según Maximiliano y en base al anteproyecto económico firmado por el interventor y el economista municipal no se da, ya que se prevé para los dos primeros años el mismo volumen de residuos (27.000 Tm.) y una progresión creciente para el resto, con un crecimiento lineal a lo largo de toda la contrata del BAI (Beneficio antes de Impuestos).

Por otra parte si nos vamos a un contrato tan largo, quince años se podría estar vulnerando el principio de libre concurrencia que es un elemento esencial en este modelo de gestión indirecta de los servicios como dijo en su resolución sobre el macrocontrato el propio Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales.

Por todo ello, Maximiliano ha informado que los servicios jurídicos de la Organización están estudiando la posibilidad de recurrir este Pliego de Condiciones ante el mencionado Tribunal, como ya hicieran y ganaran con motivo del macrocontrato.